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第一章 导论1

第一节 选题的缘起及其研究的意义1

第二节 相关概念的阐释9

第三节 本选题的研究成果与研究动态14

第四节 研究方法与内容结构19

第二章 我国地方行政体制的历史沿革26

第一节 国家的形成与地方政府的产生26

第二节 县制与省制28

第三节 我国地方行政体制的历史分期45

第四节 影响地方行政体制变迁的因素52

第三章 市领导县体制的兴起及其演变59

第一节 市制的产生及其发展59

第二节 市领导县体制的兴起和发展72

第三节 市领导县向“市管县”的演变76

第四节 市领导县体制产生的积极作用81

第四章 “省管县”改革的动因分析86

第一节 “省管县”改革的根本动因86

第二节 “省管县”改革的直接动因89

第三节 “省管县”改革的理论依据94

第四节 “省管县”改革的现实基础98

第五节 “省管县”改革的驱动力量108

第六节 “省管县”改革的国际借鉴115

第五章 “省管县”改革的实践进程及其面临的困境与障碍140

第一节 “省管县”改革的实践进程与存在的问题140

第二节 “省管县”体制实施面临的困境与障碍158

第六章 我国地方政府体制的创新169

第一节 宏观体制架构：“省管县”为主，“市领县”为辅，两种体制协调并举169

第二节 构建“省管县”与“市领县”协调并举体制架构的具体路径177

第七章 对我国地方政府体制发展方向的展望199

第一节 我国政府层级体制的历史演进和发展规律200

第二节 治理理论与县域自治208

第三节 我国地方政府体制改革和发展的方向212

参考文献218

后记228