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第一部分 概论3

第一章澳门公务员体系3

（一）澳门公务员的政治中立5

（二）澳门公务员体系的一般情况8

（三）澳门公务员制度的历史背景20

（四）行政公职局21

第二章澳门公务员制度改革27

（一）澳门公务员制度改革／公职法律制度改革的背景27

（二）澳门公务员制度改革／公职法律制度改革的内容29

（三）小结35

第二部分 内部劳动力市场39

第三章澳门公务员的职位分类与编制39

（一）公务员职位分类制度概述39

（二）旧职程制度41

（三）新职程制度49

（四）新旧职程制度的比较59

（五）小结60

第四章澳门高级公务员63

（一）定期委任64

（二）高官问责制——高级公务员与政治委任官员的权责及分工67

（三）对高级公务员离职后再就业的规管74

（四）高级公务员申报私人财产75

第五章澳门公务员的招聘与晋升81

（一）公务员的招聘与晋升概述81

（二）澳门公务员的招聘83

（三）澳门公务员的晋升100

（四）小结112

第六章澳门公务员的任用117

（一）公务员的任用概述117

（二）公共部门任用人员现况119

（三）编制内和编制外两类人员并存的原因133

（四）现行任用制度存在的问题135

（五）政府任用制度的改革142

第七章澳门公务员的培训与发展151

（一）公务员的培训概述151

（二）澳门公务员培训概况155

（三）公务员培训的类型158

（四）行政公职局的重要角色160

（五）中央晋级培训166

（六）小结172

第八章澳门公务员工作表现评核与奖励175

（一）公务员工作表现评核与奖励概述175

（二）澳门公务员工作表现评核177

（三）澳门公务员的奖励194

第九章澳门公务员的薪酬201

（一）公务员的薪酬概述201

（二）澳门公务员薪酬制度及概况203

（三）澳门公务员薪酬的调整机制207

（四）小结218

第十章澳门公务员的福利221

（一）公务员的福利概述221

（二）澳门公务员的福利222

（三）第2／2011号法律《年资奖金、房屋津贴及家庭津贴制度》及第1／2014号法律《调整年资奖金、津贴及补助的金额》225

（四）与博企比较229

（五）与香港比较230

（六）退休福利233

第十一章澳门公务员的纪律251

（一）公务员的纪律概述251

（二）品行和纪律252

（三）推广良好品行265

（四）制裁266

第十二章澳门政府劳资关系271

（一）澳门公务员组织工会权271

（二）澳门公务员集体谈判权及劳资谘询协商制度277

（三）澳门公务员罢工权及其他行动284

第三部分 结论289

第十三章港澳公务员制度比较——特色、评价与借鉴289

（一）香港289

（二）澳门295

（三）借鉴296

附录301

参考书目303