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总序3

前言3

第一篇 公共组织行为学基础3

第一章　公共组织行为学概论3

第一节　公共组织行为概述3

一、组织3

二、公共组织6

三、公共组织行为7

一、概念11

第二节　公共组织行为学概述11

二、特点12

第三节　公共组织行为学研究方法13

一、问卷调查13

二、实地研究15

三、内容分析17

第四节　本书的思路和框架18

一、基本思路18

二、整体框架20

小结与思考∥关键概念22

案例讨论：凯恩·韦尔奇的实习痛苦23

参考文献∥新书推荐25

第二章　公共组织行为学理论基础27

第一节　公共组织行为学的学科基础27

一、公共组织行为学与心理学、社会心理学27

二、公共组织行为学与社会学29

三、公共组织行为学与文化人类学30

四、公共组织行为学与经营管理学、组织管理学30

五、公共组织行为学与政治学31

一、古典科学管理时期的组织理论32

第二节　公共组织行为学的思想基础32

二、行为科学管理时期的组织理论37

三、系统科学管理时期的组织理论42

四、公共组织理论的新发展46

小结与思考∥关键概念49

案例讨论：成为一个有效率的行政人员50

参考文献∥新书推荐51

第二篇 个体因素与个体行为55

第三章　个体行为基础55

第一节　个体行为概论55

一、个体与个体行为56

二、个体行为的类型及特征57

一、生理因素59

第二节　影响个体行为的相关因素59

二、心理因素60

三、社会因素64

第三节　公共组织中对个体行为的管理66

一、公共组织所期望的个体行为66

二、个体行为疏导67

小结与思考∥关键概念68

案例讨论：局长老古的故事69

参考文献∥新书推荐70

第一节　知觉的涵义72

第四章　个体知觉72

一、概念73

二、过程73

三、特性73

四、影响知觉的因素75

五、社会知觉与自我知觉78

第二节　知觉偏差80

一、第一印象效应81

二、晕轮效应81

四、成见82

三、近因效应82

五、定势效应83

六、投射效应84

七、归因偏差84

第三节　知觉在公共组织行为管理中的应用86

一、知觉理论与公共组织行为管理86

二、公共组织管理者的知觉与公共组织行为管理方式88

小结与思考∥关键概念89

案例讨论：我与萧永顺89

参考文献∥新书推荐91

第五章　个体动机93

第一节　动机概述94

一、定义94

二、分类94

三、特征94

四、功能95

五、影响动机产生的因素95

第二节　动机的产生97

一、关于需要的主要理论97

二、关于激励的主要理论101

一、态度105

第三节　动机的外在表现105

二、行为109

第四节　动机识别和动机管理109

一、动机识别110

二、动机管理113

小结与思考∥关键概念114

案例讨论：A县招商局的激励体制116

参考文献∥新书推荐117

一、能力的概念118

第一节　能力概述118

第六章　个体能力118

二、影响能力形成和发展的因素120

三、能力的个体差异121

第二节　能力分类123

一、智力能力123

二、情绪智力124

三、创造能力127

四、体质能力128

第三节　能力测试130

一、智力能力测试130

二、情绪智力测试131

三、创新能力测试132

四、体质能力测试134

第四节　能力管理135

一、能力的识别135

二、能力的使用137

三、能力的发展139

四、能力的评估142

小结与思考∥关键概念143

案例讨论：新加坡公务员的培训制度144

参考文献∥新书推荐146

第七章　个体性格148

第一节　个性的涵义与分类149

一、个性的涵义149

二、个性的分类151

第二节　个性的结构与测评153

一、个性的结构153

二、个性的测评156

第三节　个性的差异与行为158

一、个性差异的形成159

二、不同个性特质与行为差异161

第四节　个性与管理163

一、气质与管理164

二、性格与管理165

三、个性的成长与管理167

小结与思考∥关键概念169

案例讨论：课题研究组的人事变动170

参考文献∥新书推荐172

第三篇 群体因素与群体行为177

第八章　群体行为基础177

第一节　群体的含义、类型和行为影响因素178

一、群体的含义178

二、群体的类型179

三、影响群体行为的因素181

第二节　群体发展182

一、五阶段模型182

二、间断——平衡模型183

第三节　群体互动185

一、群体互动过程185

二、群体互动的测量方法186

三、群体互动思想的延伸及运用187

第四节　群体凝聚力188

一、群体凝聚力的含义188

二、影响群体凝聚力的因素189

三、凝聚力对群体产出率的影响190

第五节　团队191

一、一种重要的群体形式——团队191

二、团队的适应性191

三、团队建设192

小结与思考∥关键概念195

案例讨论：“马路天使”们的群体作用196

参考文献∥新书推荐197

第九章　群体领导198

第一节　领导与领导集体198

一、领导199

二、领导集体202

第二节　领导理论的演变204

一、特质理论204

二、行为理论206

三、权变理论206

四、领导理论的新发展207

第三节　群体领导效力提高的途径208

一、掌握一定的领导技能与艺术209

二、学会扮演适当的领导者角色211

三、领导效果的科学评价214

小结与思考∥关键概念215

案例讨论：政府“无为与有为”的温州模式216

参考文献∥新书推荐218

第十章　群体决策220

第一节　群体决策概述220

一、决策的定义与分类220

二、群体决策的概念、特征及类型221

三、群体决策的优缺点222

四、群体决策的特殊现象224

第二节　群体决策的过程225

一、识别问题225

二、明确目标226

三、制定备选方案227

四、抉择方案227

第三节　群体决策的方法228

一、群体决策的传统方法228

二、群体决策的现代方法230

第四节　群体决策的影响力模型231

一、结构变量231

二、文化变量233

三、资源变量235

一、公共决策的含义及指导原则238

第五节　公共决策与群体决策238

二、群体决策在公共决策中的实践239

小结与思考∥关键概念241

案例讨论：惠州市公共汽车票价调整242

参考文献∥新书推荐243

第十一章　群体沟通245

第一节　群体沟通概述246

一、群体沟通的定义和功能246

二、群体沟通的基本模式248

一、群体沟通的类型250

第二节　群体沟通的类型与网络250

二、群体沟通的网络254

第三节　有效的群体沟通257

一、有效沟通的特征257

二、有效沟通的障碍257

三、促进有效群体沟通的方法261

小结与思考∥关键概念264

案例讨论：回执单让拖拉扯皮走开265

参考文献∥新书推荐266

第十二章　群体冲突268

一、群体冲突的定义269

第一节　群体冲突概述269

二、冲突观念的变迁270

三、群体冲突的分类271

第二节　群体冲突形成分析273

一、冲突的分析模式273

二、群体冲突的根源274

三、群体冲突的形成过程275

四、群体冲突引起的公共组织行为变化和结果278

五、群体冲突对组织绩效的影响279

第三节　群体冲突的管理280

一、冲突管理的基本原则281

二、影响冲突管理的因素281

三、冲突管理的过程282

四、冲突管理的策略283

五、冲突管理的方法286

小结与思考∥关键概念289

案例讨论：多元利益目标的冲突与协调290

参考文献∥新书推荐292

第四篇 组织因素与公共组织系统行为297

第十三章　公共组织系统行为基础297

一、外部影响因素298

第一节　公共组织系统行为的影响因素298

二、内部影响因素301

第二节　公共组织系统的有效性304

一、涵义304

二、判定标准306

三、衡量方法307

第三节　公共组织系统行为有效性建设309

一、公共组织功能定位309

二、公共组织效能建设310

小结与思考∥关键概念312

三、公共组织伦理建设312

案例讨论：青岛市党政绩效管理新机制313

参考文献∥新书推荐314

第十四章　公共组织结构316

第一节　公共组织结构概述316

一、概念317

二、特点317

三、影响318

第二节　公共组织结构的类型320

一、公共组织结构的一般类型320

二、公共组织结构的新类型323

一、影响因素326

第三节　公共组织结构的设计326

二、设计原则328

三、设计内容及方法329

小结与思考∥关键概念338

案例讨论：巴恩斯医院339

参考文献∥新书推荐340

第十五章　公共组织监督341

第一节　公共组织监督概述341

一、公共组织监督的含义342

二、公共组织监督的要素与分类343

三、公共组织监督的理论基础344

第二节 中西方公共组织监督体系比较346

一、中西方公共组织监督体系的区别346

二、我国公共组织监督体系存在的问题352

三、西方公共组织监督体系的借鉴353

第三节　公共组织监督体系优化与重塑354

一、监督主体的优化与重塑354

二、监督客体的优化与重塑355

三、监督机制的优化与重塑357

四、公共组织监督方法的发展358

小结与思考∥关键概念362

案例讨论：沈阳市教育行业健全监督体系363

参考文献∥新书推荐364

第十六章　公共组织伦理366

第一节　公共组织伦理概述367

一、公共组织伦理含义367

二、公共组织伦理的作用370

三、公共组织伦理的历史演变372

第二节　公共组织伦理建设374

一、公共组织伦理建设的价值取向375

二、公共组织伦理建设的主要内容377

一、公共组织伦理失范的表现381

第三节　公共组织伦理的失范及克服381

二、公共组织伦理失范的原因382

三、公共组织伦理失范的克服384

小结与思考∥关键概念386

案例讨论：“钢铁第一案”387

参考文献∥新书推荐388

第十七章　公共组织绩效评估390

第一节　公共组织绩效与绩效评估390

一、公共组织绩效391

二、公共组织绩效评估392

一、公共组织绩效评估的程序394

第二节　公共组织绩效评估的程序和方法394

二、公共组织绩效评估的方法396

第三节　公共组织绩效评估体系建设403

一、公共组织绩效评估体系要素403

二、我国公共组织绩效评估体系的构建404

小结与思考∥关键概念407

案例讨论：日本的行政评价制度408

参考文献∥新书推荐409

第一节　公共组织变革的背景413

第十八章　公共组织的变革413

第五篇 公共组织变革与发展413

一、环境的动荡性414

二、公众需求的多样化415

三、官僚制公共组织的弊端415

第二节　公共组织变革的内容417

一、公共组织职能的变革417

二、公共组织结构的变革421

三、公共组织人力资源的变革422

四、公共组织管理方式的变革424

一、公共组织变革的阻力分析426

第三节　公共组织变革的阻力及其化解426

二、公共组织变革的阻力化解428

小结与思考∥关键概念431

案例讨论：2003年国务院政府机构改革432

参考文献∥新书推荐434

第十九章　公共组织的发展436

第一节　公共组织发展的动因436

一、环境的进化436

二、职能的转变437

三、目标和价值观的更新437

六、科学技术的进步438

四、人事的变动438

五、专家的推动438

第二节　公共组织发展的趋势440

一、向扁平化组织发展440

二、向学习型组织发展443

三、向数字化组织发展446

四、向服务型组织发展449

小结与思考∥关键概念451

案例讨论：广州市天河区电子政务应用452

参考文献∥新书推荐454