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绪论 民族地区公共政策研究的基本问题1

一、公共政策及公共政策研究现状2

二、民族地区公共政策及研究现状9

三、民族地区公共政策研究的基本思路和方法15

第一章 民族地区公共政策的系统分析18

第一节 民族地区公共政策的主体系统18

一、公共政策主体概述18

二、民族地区公共政策主体系统24

第二节 民族地区公共政策的客体分析30

一、公共政策客体及构成30

二、民族地区公共政策的客体分析32

第三节 民族地区公共政策环境分析35

一、公共政策环境35

二、民族地区公共政策环境43

第四节 民族地区公共政策系统51

一、民族地区公共政策系统各要素之间的关系52

二、民族地区公共政策体制54

第二章 民族地区公共政策的过程分析（一）60

第一节 民族地区公共政策制定的过程分析60

一、公共政策制定过程及模型61

二、民族地区公共政策的议程62

三、民族地区公共政策的规划67

四、民族地区公共政策的合法化77

第二节 民族地区公共政策执行的过程分析80

一、公共政策执行概述80

二、民族地区公共政策执行的经验与问题84

三、完善民族地区公共政策执行的对策88

第三章 民族地区公共政策的过程分析（二）95

第一节 民族地区公共政策评估的过程分析95

一、公共政策评估及意义95

二、公共政策评估体系98

三、公共政策评估过程与规范109

四、民族地区公共政策评估存在的主要问题112

五、完善民族地区公共政策评估的对策和措施116

第二节 民族地区公共政策终结分析121

一、公共政策终结概述121

二、民族地区公共政策终结分析125

第四章 民族地区经济政策134

第一节 民族地区经济政策的概述134

一、加强少数民族地区基础设施建设135

二、发展少数民族地区农牧业经济136

三、加大少数民族地区改革开放力度137

四、对少数民族地区实行优惠的财政政策138

五、鼓励少数民族地区发展贸易138

六、扶持少数民族贫困地区摆脱贫困140

第二节 民族地区经济政策的系统与过程分析——以广西铝工业发展政策为例141

一、国家有关铝工业的政策142

二、广西发展工业的政策及相关规定143

三、广西发展铝工业的优势条件及相关政策规定145

四、广西发展铝工业取得的成效151

五、广西发展铝工业存在的问题152

六、对广西发展铝工业的建议154

第三节 民族地区经济政策制定和实施的经验与对策——以广西壮族自治区为例156

第五章 民族地区文化政策163

第一节 民族地区文化政策的概述163

一、我国现行民族地区文化政策163

二、我国现行民族文化政策的基本原则167

三、民族地区文化政策的实践168

第二节 民族地区文化政策的系统与过程分析——以广西壮族自治区、内蒙古自治区为例170

一、广西民歌产业发展政策的实施171

二、内蒙古民族文化政策制定和实施183

第三节 民族地区文化政策制定和实施的基本经验——以广西壮族自治区、内蒙古自治区为例199

第六章 民族地区教育政策202

第一节 民族地区教育政策的概述202

一、我国现行民族地区教育政策202

二、我国现行民族教育政策制定的依据和基本原则204

三、民族地区教育政策的实践206

第二节 民族地区教育政策的系统与过程分析——以云南省、广西壮族自治区为例210

一、云南：民族教育政策实施个案之一210

二、广西：民族教育政策实施个案之二222

第七章 民族地区公共卫生政策234

第一节 民族地区公共卫生政策概述234

一、我国民族地区公共卫生政策变迁234

二、我国民族地区公共卫生政策取得的成就239

第二节 民族地区公共卫生政策的系统与过程分析——以广西壮族自治区为例243

一、广西壮族自治区公共卫生资源基本概况243

二、新时期广西公共卫生事业取得的成就244

第三节 我国民族地区公共卫生政策执行的问题与对策247

一、我国民族地区公共卫生事业发展中的不足247

二、发展我国民族地区公共卫生事业的政策建议250

第八章 民族地区人口政策255

第一节 民族地区人口政策的概述255

一、民族地区人口政策的定义255

二、我国现行民族地区人口政策258

三、研究民族地区人口政策的重要意义258

第二节 民族地区人口政策的系统与过程分析——以云南省为例259

一、云南省民族地区人口政策的制定实施背景260

二、云南省现行民族人口政策262

三、云南省人口政策成效265

第三节 民族地区人口政策的基本经验与问题266

一、民族地区人口政策制定和实施的基本经验266

二、民族地区人口政策存在的问题271

第九章 民族地区环保政策284

第一节 民族地区环保政策的概述284

一、我国现行民族地区环保政策284

二、我国现行民族环保政策的基本原则289

三、民族地区环保政策的实践290

第二节 民族地区环保政策的系统与过程分析——以贵州省、三江源自然保护区为例293

一、贵州：民族环保政策实施的个案294

二、三江源自然保护区环保政策的制定和实施304

第三节 民族地区环保政策制定和实施的基本经验316

第十章 扶持人口较少民族发展的政策318

第一节 扶持人口较少民族地区发展规划的政策318

一、我国人口较少民族概况318

二、扶持人口较少民族发展规划政策的基本内容319

第二节 扶持人口较少民族政策的系统与过程分析324

一、扶持人口较少民族发展规划政策形成的决策过程324

二、扶持人口较少民族政策执行效果分析326

第三节 扶持人口较少民族公共政策评估330

一、扶持人口较少民族公共政策的制定评估330

二、扶持人口较少民族公共政策执行及其效果评估331

第四节 人口较少民族政策的实例——京族和毛南族调查报告332

一、京族社会经济调查报告332

二、毛南族聚居区经济发展调研报告340

第十一章 面向21世纪的民族地区公共政策348

第一节 民族地区公共政策面临的挑战349

一、经济市场化的挑战349

二、政治民主化的挑战351

三、加入WTO（世界贸易组织）的挑战353

四、挑战的全方位、多层次、多角度355

第二节 民族地区公共政策的价值目标与路径选择356

一、公共政策价值目标：科学化、民主化、规范化356

二、民族地区公共政策的科学化、民主化、规范化的路径选择362

参考文献366

后记371