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第一章 经济效率转型的理论依据与路径选择1

第一节 研究缘起：经济效率的内涵与评述2

一、财富积累与经济效率优化3

二、资源配置与经济效率递增6

第二节 “要素驱动—效率驱动—创新驱动”的理论框架9

一、大转型：从要素驱动到创新驱动10

二、效率驱动是创新驱动的前导阶段12

三、经济效率转型的六大路径选择15

第三节 本书的基本观点与主要内容17

第二章 新挑战与新机遇：上海经济效率转型的时空背景22

第一节 世界经济危机引发的新挑战与新机遇23

一、国际金融危机冲击中国传统增长模式23

二、欧债危机蔓延拷问中国经济增长潜力27

三、新兴经济体崛起改变世界政治经济格局31

第二节 美国再工业化引发的新挑战与新机遇33

一、美国再工业化的时空背景34

二、美国再工业化的主要内容35

三、美国再工业化对中国和上海的影响及启示37

第三节 新产业革命引发的新挑战与新机遇39

一、迎接新产业革命的时空背景39

二、新产业革命的实质：智能制造、绿色能源与数字服务40

三、新产业革命对当代世界的影响42

四、对上海的启示：产业高端化和高效化趋势44

第四节 国内宏观环境变化引发的新挑战与新机遇44

一、中国宏观经济运行特点45

二、上海经济运行特点47

三、当前上海经济发展阶段基本判断53

第三章 实证与检验：上海全要素生产率的测度与比较55

第一节 上海经济要素投入基本情况56

一、增长、发展与效率56

二、经济效率与全要素生产率：一种简单的理论等价57

三、劳动与资本要素投入的长期考察59

第二节 上海经济效率的全要素生产率测度61

一、全要素生产率的测度方法61

二、效率测度的模型与数据63

三、上海生产效率演进的总体特征67

第三节 上海与全国全要素生产率的比较70

一、全国经济增长概况70

二、全国经济全要素生产率测度72

三、上海与全国的全要素生产率比较75

第四节 影响上海全要素生产率变动的主要因素77

一、物质资本配置效率提升77

二、城市化与劳动力市场转型79

三、科技进步与人力资本积累80

四、互联网与信息化水平提高81

五、环境、能源利用效率改善82

六、公共财政与行政效率优化83

第四章 资本配置效率：上海的资本深化与市场竞争环境优化85

第一节 不同所有制企业资本配置效率的动态变迁86

一、经济结构的动态调整87

二、产业结构升级与变迁90

第二节 不同所有制企业的资本深化及其效率表现93

一、资本深化总体趋于平稳93

二、不同所有制企业资本深化的差异性94

三、资本深化对企业经营的影响96

第三节 不同所有制企业竞争环境优化的制度安排与实践探索99

一、公平竞争的宏观制度环境养成100

二、促进不同所有制企业公平竞争的政策框架与实践探索103

三、资本配置效率提升存在的问题与约束106

第四节 加快提升资本配置效率的政策建议109

一、营造公平竞争的市场环境，促进资本自由流动109

二、深化国资国企改革，提升国企资本配置效率111

三、促进民企资本深化，提高民企市场竞争力111

四、引入政府与社会中介组织，完善行政服务平台112

第五章 城市化效率：上海劳动力市场转型与“新二元结构”的消除113

第一节 “新二元结构”与外来劳动力就业状态114

一、“新二元结构”：上海人口城市化的主要特征114

二、劳动力市场分割：外来劳动力的就业状态117

三、“新二元结构”对城市化效率损失的影响121

第二节 公共服务均等化政策与城市化效率提升122

一、公共服务均等化是一种包容性的城市发展理念122

二、实行公共服务均等化的时机选择与主要思路124

第三节 劳动力市场融合的具体举措及效果评估128

一、最低工资标准调整对经济效率提升的影响128

二、社会保障制度融合对劳动力市场转型的影响131

第四节 城市化效率提升的五大利益保护机制137

一、工资指导线机制137

二、“同工同酬”机制139

三、就业服务与在职培训机制140

四、公共《教育》服务均等化机制141

五、工会组织转型与工资集体议价机制142

第六章 科技活动效率：上海自主创新能力培育与人力资本积累144

第一节 投入产出视角下自主创新能力提升的特征事实145

一、资金来源与使用情况145

二、人才战略149

三、自主创新成果与产出151

第二节 加快构建科技创新体系的政策考量与梳理156

一、加快构建科技创新政策体系的总体考量157

二、科技创新政策体系建设对科技活动效率的影响159

第三节 科技活动效率的国内外差距比较与深层原因162

一、科技活动效率的国内比较163

二、科技活动效率的国际比较167

三、制约科技活动效率提升的深层原因170

第四节 加快完善科技创新体系建设的政策设计173

一、效率转型需要建立以企业为主体的科技创新体系173

二、科技创新型企业外部的激励政策设计与效率转型174

三、科技创新型企业内部的激励机制设计与效率转型178

第七章 信息化效率：上海信息产业发展与智慧城市建设182

第一节 信息产业发展的特点、作用与趋势183

一、信息产业引领上海经济发展步入后工业化时代183

二、国家级“两化融合”试验区建设初见成效186

三、信息产业发展对传统产业的改造与升级187

第二节 智慧城市与信息化效率191

一、智慧城市是信息化与新产业革命结合的产物191

二、上海智慧城市建设的基本脉络与发展沿革193

三、上海智慧城市建设推动经济效率转型196

第三节 智慧浦东的建设沿革与浦东信息化效率提升196

一、“十一五”时期智慧浦东的建设脉络与发展沿革197

二、“十二五”时期智慧浦东的信息化效率提升目标199

三、智慧浦东建设与信息化效率提升的定量评估201

第四节 深度激发信息化效率的改革方向与政策思考206

一、信息制造业与信息服务业的发展路径选择206

二、加快智慧城市建设的若干政策思考208

第八章 能源效率：上海工业企业环境经营、节能减排与能源利用效率提升212

第一节 环境保护与上海能源产业发展的特点、影响及趋势214

一、能源消费：增长态势受制于资源匮乏214

二、能源交易：从行政配置转向市场配置218

三、能源产业：控制污染源实行环境保护219

第二节“两型社会”建设的具体做法与主要经验221

一、节能减排是建设“两型社会”的主要途径221

二、完善节能减排的政策配套体系223

三、节能：“两型社会”建设的主要成效225

四、减排：“两型社会”建设的主要成效227

第三节 国际比较与低碳化发展面临的主要问题231

一、环境保护与节能减排的国际比较231

二、低碳化发展面临的主要问题233

三、低碳化发展受阻的内在原因234

第四节 深入促进能源利用效率的制度安排与政策设计235

一、完善节能减排的立法监管与企业激励236

二、加强节能减排的服务体系与价格体系建设238

三、提倡“绿色消费”和“绿色信贷”理念239

四、试点及推广能源税和污染税240

五、实施帮扶企业节能技术改造的财税政策240

第九章 行政管理效率：上海公共财税体制创新与政府职能转型242

第一节 公共财政收支总量与结构变化243

一、地方财政收入的总量与结构变化243

二、公共财政支出的总量与结构变化244

三、财政收支变动体现行政理念转变246

第二节 公共财政体制创新与行政效率提升248

一、上海财政体制公共服务功能演进的三个阶段248

二、公共财政体制创新与行政效率提升的主要举措249

三、公共财政体制创新的实践与探索251

第三节“营改增”政策试点对经济运行效率的影响253

一、“营改增”实施背景及其初步成效254

二、“营改增”与公共财政体制创新机理255

三、“营改增”促进经济效率转型的要素剖析256

四、“营改增”试点对经济效率转型展望257

第四节 深化推进行政管理效率转型的基本思路259

一、政府职能转型要求行政体制创新259

二、公共服务均等化要求优化财政支出结构260

三、“四个中心”建设要求深化税收制度改革262

四、行政管理效率提升要求完善行政监督264

结语：效率转型助推上海经济率先步入“升级版”267

参考文献270

后记279