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第一章 公共政策科学1

第一节 公共政策的实质与地位2

1.1 公共政策的实质2

1.2 公共政策的社会地位11

第二节 公共政策的特征与功能21

2.1 公共政策的特征21

2.2 公共政策的功能31

第三节 公共政策的历史与发展42

3.1 西方公共政策学科的发展43

3.2 中国公共政策的传统与发展57

第四节 公共政策学科的范围与结构63

4.1 公共政策学科形成的标志63

4.2 公共政策学科的研究范围66

4.3 公共政策知识的内部结构71

第二章 公共政策系统79

第一节 公共政策的环境超系统与资源系统80

1.1 公共政策的环境超系统81

1.2 公共政策的资源系统92

第二节 公共政策的主体系统与客体系统100

2.1 公共政策的主体系统101

2.2 公共政策的客体系统107

第三节 公共政策的组织系统与体制系统112

3.1 公共政策的组织系统112

3.2 公共政策的体制系统127

第四节 公共政策的咨询系统与信息系统131

4.1 公共政策咨询系统131

4.2 公共政策信息系统139

第五节 公共政策的运行轨迹与周期149

5.1 公共政策的矛盾运动150

5.2 公共政策系统的运行过程153

5.3 公共政策的运行周期157

第三章 公共政策结构159

第一节 公共政策层次类型160

1.1 公共政策分类的意义与标准161

1.2 公共政策的层次类型164

第二节 公共政策的性能类型172

2.1 不同性质的公共政策173

2.2 不同功能的公共政策175

第三节 公共政策的领域类型183

3.1 政治领域的政策184

3.2 经济领域的政策187

3.3 社会领域的政策193

3.4 文化领域的政策198

第四节 公共政策的不确定性类型202

4.1 风险型公共政策203

4.2 过渡型公共政策207

第五节 公共政策的形式类型207

5.1 公共政策的形式分类207

5.2 政策文件撰制程序与规格208

5.3 公共政策书面形式类型210

第六节 公共政策结构的方式与模式213

6.1 公共政策结方式213

6.2 公共政策结构模式218

第四章 公共政策过程221

第一节 公共政策问题222

1.1 研究政策问题的意义223

1.2 公共政策问题的性质224

1.3 公共政策问题的特征225

1.4 公共政策问题的发现227

第二节 公共政策议程229

2.1 公共政策议程的类型229

2.2 建立公共政策议程的时机231

2.3 建立公共政策议程的主体233

2.4 建立公共政策议程的策略234

3.1 公共政策制定的流程236

第三节 公共政策规划236

3.2 公共政策目标的确立239

3.3 公共政策方案设计243

3.4 公共政策决定245

第四节 公共政策合法化249

4.1 公共政策采购249

4.2 公共政策合法化250

第五节 公共政策实施252

5.1 公共政策执行的性质252

5.2 公共政策执行的原则258

5.3 公共政策执行的影响因素262

第六节 公共政策的调控270

6.1 公共政策调控系统270

6.2 公共政策的控制274

6.3 公共政策的调整277

7.1 公共政策评估的实质286

第七节 公共政策评估286

7.2 公共政策评估的步骤289

7.3 公共政策评估的类型291

7.4 公共政策评估的障碍294

第八节 公共政策终止296

8.1 政策终止的实质297

8.2 政策终止的对象299

8.3 政策终止的方式301

8.4 政策终止的障碍304

第五章 公共政策分析307

第一节 公共政策分析的基础308

1.1 公共政策分析的功能309

1.2 公共政策分析人员314

1.3 公共政策分析与理论和知识320

1.4 公共政策分析的过程327

1.5 公共政策分析中模型的使用333

2.1 公共政策分析的类型339

第二节 公共政策分析的类型与模式339

2.2 公共政策分析的模式340

第三节 公共政策问题分析的步骤与方法348

3.1 公共政策问题调查分析348

3.2 公共政策问题认定分析349

3.3 公共政策问题结构模型350

3.4 公共政策问题论证分析353

3.5 公共政策问题分析方法354

第四节 公共政策制定分析的方法与模型358

4.1 最优化政策制定方法359

4.2 满意性政策制定方法361

4.3 渐进性政策制定方法364

4.4 综合分析政策制定模型367

4.5 团体协调政策制定模型369

4.6 政治精英政策制定模型370

4.7 政治系统政策制定模型372

5.1 公共政策行动的分析因素374

第五节 公共政策行动前景预测分析374

5.2 公共政策行动预测分析方法378

5.3 公共政策行动风险分析386

第六节 公共政策执行分析的模型与方法391

6.1 公共政策执行的过程模型392

6.2 公共政策执行的调适模型393

6.3 公共政策执行的循环模型393

6.4 公共政策执行的主体模型395

6.5 公共政策执行的变数模型397

第七节 公共政策评估的模型与方法399

7.1 公共政策评估的标准399

7.2 公共政策评估的模型402

7.3 公共政策失败类型分析408

7.4 公共政策评估失效原因分析410

参考文献412