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序&《上海郊区发展报告（2015～2016）》课题组1

总论篇3

上海郊区经济发展分析与展望：2015～20163

一、2015年上海郊区经济概况分析3

二、2015年上海郊区产业发展分析8

三、2016年上海郊区经济发展展望18

上海郊区新城“十三五”规划思路研究21

一、“十二五”时期发展的基本概况21

二、“十三五”时期新城发展的背景形势24

三、“十三五”时期发展的指导思想、总体部署与发展目标29

四、“十三五”时期发展的主要任务32

五、破解短板问题的若干建议37

专题报告篇43

上海城乡（郊）一体化：2015年发展与2016年展望43

一、上海2015年城乡（郊）一体化发展概况43

二、上海城乡（郊）一体化发展状况与比较分析49

三、上海城乡一体化发展2016年展望60

上海郊区工业：2015年发展与2016年展望64

一、2015年郊区工业发展概况64

二、2015年郊区工业重点行业发展态势72

三、2016年郊区工业发展展望83

上海郊区服务业：2015年发展与2016年展望86

一、2015年上海郊区服务业总体发展状况及特点86

二、2015年上海郊区服务业行业发展状况及特点94

三、2016年上海郊区服务业发展展望103

上海郊区农业：2015年发展与2016年展望106

一、农业发展总体概况与特点106

二、现代都市农业发展概况与特点111

三、2016年上海农业发展展望116

上海郊区就业：2015年发展与2016年展望118

一、2015年上海郊区就业形势与促进就业的措施118

二、2015年郊区各区县促进就业的举措与成效125

三、2016年上海郊区就业形势分析与展望131

上海郊区新城：2015年发展与2016年展望138

一、2015年上海郊区新城发展概况138

二、2016年上海郊区新城发展展望158

三、进一步加快新城发展的建议176

区县报告篇181

浦东新区国民经济和社会发展报告（2015～2016）181

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况181

二、2016年经济和社会发展目标和主要任务196

闵行区国民经济和社会发展报告（2015～2016）208

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况208

二、2016年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标222

三、2016年完成经济社会发展目标的主要任务和措施224

宝山区国民经济和社会发展报告（2015～2016）237

一、2015年国民经济和社会发展主要指标完成情况237

二、2016年国民经济和社会发展主要目标、任务和措施251

嘉定区国民经济和社会发展报告（2015～2016）261

一、2015年国民经济和社会发展计划的执行情况261

二、2016年国民经济和社会发展预期目标及主要任务269

三、2016年嘉定区政府重点投资项目建设计划274

金山区国民经济和社会发展报告（2015～2016）276

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况276

二、2016年经济社会发展的总体要求和主要目标286

三、2016年经济社会发展的主要任务和措施289

四、2016年重大工程和实事项目计划294

青浦区国民经济和社会发展报告（2015～2016）297

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况297

二、2016年国民经济和社会发展主要预期目标和任务311

松江区国民经济和社会发展报告（2015～2016）323

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况323

二、2016年国民经济和社会发展预期目标及主要工作332

奉贤区国民经济和社会发展报告（2015～2016）340

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况340

二、2016年奉贤区国民经济和社会发展主要目标和任务347

崇明县国民经济和社会发展报告（2015～2016）354

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况354

二、2016年国民经济和社会发展主要预期目标和任务362

三、2016年实事项目和重点工程计划366

附录：2015年主要相关政策371

关于贯彻农业部等部委《关于积极开发农业多种功能，大力促进休闲农业发展的通知》的实施意见371

上海市人民政府办公厅关于支持本市纯农地区发展的实施意见376

上海市2015～2017年国家现代农业示范区建设三年行动计划381

上海市人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》的实施意见394

关于印发《关于支持本市休闲农业和乡村旅游产业发展的规划土地政策实施意见（试行）》的通知400

上海市教育委员会等9家单位关于印发《促进本市城乡义务教育一体化的实施意见（暂行）》的通知404

上海市教育委员会关于促进优质均衡发展、推进学区化集团化办学的实施意见410

上海市农村土地经营权抵押贷款试点实施办法415

关于进一步落实鼓励创业带动就业行动计划有关问题的通知420

关于实施“离土农民就业促进专项计划”的通知423

临港新城：关于建设国际智能制造中心的若干配套政策427