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第一章 城市房屋拆迁规制的宪政视野1

一、公共利益的需要1

（一）立宪主义的考察和财产权的宪政意义1

（二）拆迁必须基于公共目的是立宪主义的基本要求4

（三）对立宪主义国家行政征收“公共目的”的实证考察6

（四）我国当前城市房屋拆迁的目的概况11

二、正当法律程序17

（一）正当程序与立宪主义17

（二）我国城市房屋拆迁的程序问题22

三、公正补偿25

（一）西方立宪国家宪法对拆迁补偿的规定25

（二）西方立宪国家宪法所确立的补偿原则26

（三）公正补偿原则的操作性标准32

（四）估价机构33

（五）我国城市房屋拆迁补偿的问题点34

四、小结38

第二章 外国和我国台湾地区、香港特区城市房屋拆迁法制论39

一、外国和我国台湾地区城市房屋拆迁法制考察40

（一）美国的城市房屋拆迁法制40

（二）德国的城市房屋拆迁法制47

（三）法国的城市房屋拆迁法制55

（四）日本的城市房屋拆迁法制62

（五）我国台湾地区的城市房屋拆迁法制70

二、外国和我国香港特区的城市房屋拆迁法制评介77

（一）英国的城市房屋拆迁法制77

（二）韩国的城市房屋拆迁法制81

（三）我国香港特别行政区的城市房屋拆迁法制85

三、外国和我国台湾地区、香港特区房屋拆迁法律制度的分析与启示87

（一）城市房屋拆迁法律规制基本理论的变迁88

（二）主要国家和地区城市房屋拆迁制度的耦合90

（三）主要国家和地区城市房屋拆迁法制之差异96

（四）当今世界城市房屋拆迁法律规制的发展趋势97

四、小结99

第三章 城市房屋拆迁程序论101

一、城市房屋拆迁程序的基本问题102

（一）城市房屋拆迁程序的界定102

（二）城市房屋拆迁程序行为与行政征收、征用程序的关系104

二、世界其他国家和我国澳门特区的城市房屋拆迁程序105

（一）美国的城市房屋拆迁程序105

（二）德国的房屋拆迁程序108

（三）法国的城市房屋拆迁程序（公用征收程序）112

（四）我国澳门特区的城市房屋拆迁程序117

三、我国的城市房屋拆迁程序120

（一）现行法律规定120

（二）现行城市房屋拆迁程序存在的问题122

四、完善我国的城市房屋拆迁程序制度137

（一）公共利益的确认程序137

（二）拆迁听证程序的引入142

（三）市场价格评估程序145

（四）拆迁强制执行程序的规范化149

（五）正当程序与城市房屋拆迁立法153

第四章 城市房屋拆迁补偿评估机制论155

一、无法回避的时代背景155

二、本章的研究进路和理论分析工具以及相关研究的历史回顾158

（一）本章采用的理论分析工具158

（二）国内外相关制度和研究的历史回顾162

三、当下拆迁评估中存在的问题164

（一）评估机构缺乏独立性，缺乏真正的市场竞争167

（二）评估程序缺乏公正性168

（三）评估的价格过低，估房不估地，导致被拆迁人的利益受到损害170

（四）评估的结果缺乏有效的救济程序172

四、正当程序视角下的城市房屋拆迁机制173

（一）正当程序的由来及其法律品格173

（二）城市房屋拆迁评估各相关主体的博弈和利益衡量176

（三）正当的评估程序的具体制度架构179

五、小结198

第五章 城市房屋拆迁法律救济论200

一、我国城市房屋拆迁法律救济制度的规范分析和实证考察200

（一）行政裁决201

（二）行政复议204

（三）行政诉讼205

（四）民事诉讼209

（五）信访210

二、城市房屋拆迁法律救济存在的问题211

（一）法律关系错位211

（二）行政裁决程序存在严重缺陷214

（三）行政复议虚置221

（四）司法救济能力有限222

三、完善我国城市房屋拆迁法律救济的建议224

（一）废除房屋拆迁，建立城市土地征用制度224

（二）由复议机关进行行政裁决225

（三）畅通民事诉讼渠道227

（四）扩大司法变更权228

附录Ⅰ 我国城市房屋拆迁中存在的问题、成因及其对策&城市房屋拆迁法律规制研究课题组231

附录Ⅱ 《中华人民共和国城市国有土地征用法》专家建议稿及立法说明&中国土地法律制度研究课题组260

参考文献281

后记292