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Background1

1　Objective of the study3

1.1 Overall objective3

1.2　Specific objective3

2　Study methods3

2.1　Diagnose methods3

2.2　Planning methods4

3　Selection of pilot points4

3.1　Selection of pilot provinces4

3.2　Selection of pilot counties5

3.3　Selection of pilot villages5

4　Study findings6

4.1 Change history and present status of southern collective forestry property right reform6

4.2　Case study on collective forest property right reforms in provinces18

4.3　Plan design of the southern collective forest property right reform40

5　Influence and application of the project48

1 引言51

1.1 问题的提出51

1.2　研究目标51

1.3　案例点的选择52

1.3.1 案例省的选择52

1.3.2　案例县的选择52

1.3.3　案例村的选择57

1.4　研究方法61

1.4.1　诊断方法61

1.4.2　设计方法62

2　福建、江西、浙江、云南、湖南5省省情和林情63

2.1　各省概况63

2.1.1 自然资源条件63

2.1.2　社会经济状况65

2.2　各省森林资源和林业发展概况67

2.2.1　森林资源概况67

2.2.2　林业发展概况68

3　集体林产权改革的变迁过程和现状71

3.1　集体林产权制度历史变迁71

3.1.1 土地改革时期（1949～1953）71

3.1.2　初级合作社时期（1953～1956）73

3.1.3 高级合作社和人民公社时期（1956～1978）74

3.1.4　林业“三定”时期（20世纪80年代初～80年代末）76

3.2　集体林产权改革的现状80

3.2.1 福建省和江西省集体林产权改革现状80

3.2.2　浙江省集体林产权改革现状89

3.2.3 云南省集体林产权改革现状92

3.2.4　湖南省集体林产权改革现状95

3.3　集体林产权制度变迁的新制度经济学分析97

3.3.1 土地改革时期——实现了制度的暂时均衡97

3.3.2　合作化和人民公社时期——制度处于极不均衡状态98

3.3.3　林业“三定”及市场化运作时期——对制度的不均衡进行不断的调整98

4　集体林产权改革的案例研究100

4.1　福建省集体林产权改革的案例研究100

4.1.1 永安市洪田村集体林产权改革案例研究100

4.1.2　延平区杨厝村集体林产权改革案例研究121

4.1.3　邵武市高南村集体林产权改革案例研究130

4.2　江西省集体林产权改革的案例研究140

4.2.1 铜鼓县永丰村集体林产权改革案例研究140

4.2.2　遂川县上芫村集体林产权改革案例研究149

4.2.3 崇义县龙归村集体林产权改革案例研究158

4.3　浙江省集体林产权改革案例研究167

4.3.1 龙游县溪口村集体林产权改革案例研究167

4.3.2 浦江县袅溪村集体林产权改革案例研究183

4.3.3 临安市军建村集体林产权改革案例研究202

4.4　云南省集体林产权改革案例研究226

4.4.1 景谷县民乐镇翁孔村委会大寨村集体林产权改革案例研究226

4.4.2 思茅市翠云区南屏镇整碗三组集体林产权改革案例研究236

4.4.3 楚雄市东瓜镇览经村委会上石头河村集体林产权安排案例研究247

4.5　湖南省集体林产权改革案例研究254

4.5.1 郴州市集体林产权制度改革案例研究254

4.5.2　浏阳市集体林产权制度改革案例研究261

4.5.3 靖州县集体林产权制度改革案例研究270

5　南方集体林产权改革方案设计282

5.1　理论基础282

5.1.1 产权282

5.1.2　产权制度285

5.2　南方集体林产权存在的问题289

5.2.1 产权不清晰289

5.2.2　流转不规范、不顺畅289

5.2.4　配套改革滞后292

5.2.5　其他问题294

5.3　南方集体林产权改革目标与原则294

5.3.1 改革目标294

5.3.2 改革原则297

5.4　南方集体林产权改革的主要内容298

5.4.1 明晰产权298

5.4.2　产权流转299

5.4.3　保护（落实）产权301

5.5　南方集体林产权改革的配套措施303

5.5.1 建立林地使用费管理制度303

5.5.2　加强林业保险体系和融资体制建设304

5.5.3 大力发展林业专业合作经济组织305

5.5.4 实现政府管理集体林的认识和职能的转变306

参考文献307